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各街道办事处，各开发区、市北高新区管委会，区各有关行政执法单位：

为深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实习近平总书记威廉希尔体育在线_正规网络博彩公司【官方授权牌照】加强行政执法监督的重要指示精神，全面学习贯彻落实党的二十大精神，促进严格规范公正文明执法，扎实推进依法行政，打造更优法治化营商环境，建设高水平法治崇川，根据《中共中央办公厅国务院办公厅威廉希尔体育在线_正规网络博彩公司【官方授权牌照】加强行政执法协调监督工作体系建设的意见》（中办发〔2024〕14号）和《省政府办公厅威廉希尔体育在线_正规网络博彩公司【官方授权牌照】印发提升行政执法质量三年行动实施方案（2023—2025年）的通知》（苏政办发〔2023〕47号）等文件规定，结合《南通2024“营商环境提升年”行动方案》（“万事好通”3.0版）、《市政府办公室威廉希尔体育在线_正规网络博彩公司【官方授权牌照】印发2024年度全市行政执法监督工作计划的通知》有关要求和我区工作实际，制定2024年度全区行政执法监督工作计划。

一、执法监督工作计划主要内容

（一）优化法治化营商环境方面

1.深入推进涉企行政合规全过程指导工作。监督各行政执法单位落实事前指导预防、事中审慎监管、事后巩固提升要求，指导促进企业合规经营情况。重点监督探索构建行政合规与企业合规衔接的企业合规建设体系、实施企业行政合规指导清单、开展法治体检、探索合规整改与行政处罚衔接、开展个案跟踪修复以及行业合规治理等情况。区司法局和区工商联积极落实《深化推行涉企行政合规全过程指导优化经济发展环境工作的实施意见》各项举措，协调各行政执法单位对接企业，完善企业行政合规联络站工作机制，建设“崇法护航，亲商合规”执法品牌。（月度监测，常态化收集典型案例和成效）

2.严格行政裁量权基准适用。监督各行政执法单位落实过罚相当、类案同罚、处罚与教育相结合等原则情况，重点监督各执法部门细化实施行政权力裁量基准的举措机制、规范适用行政裁量权基准，以及完善落实不予行政处罚、从轻行政处罚、减轻行政处罚和不予实施行政强制措施“四张清单”等情况。监督结果将与执法类事业单位信用等级评价等政府诚信建设工作紧密结合，实行信息共享。（季度监测）

3.规范证明事项告知承诺制运行。监督各行政执法单位告知承诺制办件情况及质量、事中事后核查情况、信用承诺信息收集等情况。（季度监测，常态化收集典型案例和成效）

4.按时推进涉企行政执法专项整治行动。监督各行政执法单位多头执法、重复执法等企业反映强烈的行政执法突出问题整改情况，重点监督推行 “进一次门、查多项事”、邀约式“体检”、非现场执法等监管新机制以及对新技术、新产业、新业态等领域实施包容审慎监管情况。（月度监测，常态化收集典型案例和成效）

5.对政府合同管理情况进行专项监督。开展以园区招商引资、政府采购合同订立、履行、管理等情况为重点的监督工作。（半年度监测）

（二）提升行政执法质量方面

6.开展行政执法突出问题专项整治行动。监督各行政执法单位贯彻落实《区政府办公室威廉希尔体育在线_正规网络博彩公司【官方授权牌照】开展全区行政执法突出问题专项整治行动的通知》（崇川政办发〔2023〕72号）情况，重点监督执法不规范、执法方式简单僵化、逐利执法、执法粗暴、执法“寻租”、执法不作为等问题梳理排查、推进整治和按时序总结上报情况。（专项监督）

7.推动行政执法常态化培训机制落实。监督各行政执法单位执行《行政执法及监督人员培训工作规范》（DB32/T4568-2024）情况，重点监督年度执法培训计划制定及6月下旬前完成本单位行政执法队伍全员轮训情况。（半年度监测）

8.规范行政执法案卷制作。监督各行政执法单位执行《行政执法案卷制作及评查规范》（DB32/T4181-2021）情况，重点监督行政执法案卷制作管理、常态化评查以及问题整改等情况。各行政执法单位年内至少组织开展一至两次全类别行政执法案卷自查，自查情况及时抄送区司法局。区司法局对重点领域开展执法案卷评查，并进行通报。（三季度前完成）

9.推动联合执法工作机制走深走实。监督区内各执法单位联合执法、执法联动工作开展情况。以《崇川区联合行政执法工作规范》《崇川区执法力量进小区工作机制》为抓手，结合区内“六力共治”“执法力量进小区”等工作要求，通过定期开展联合执法相关的案例评选交流暨执法培训会，增强执法人员的实务操作能力，提升执法管理效果，促进基层执法融合。（常态化监测、案例评比）

10.落实深化综合行政执法改革任务。监督优化赋权方式、明确赋权范围、健全赋权机制、压实赋权责任情况，重点监督领域综合执法赋权事项清单、基层综合执法赋权事项清单、赋权方案等制定、论证和报送情况。上述清单应当于10月下旬报送区司法局。（季度监测）

（三）建立行政执法监督工作机制及发挥作用方面

11.监督行政执法监督履职尽责情况。监督各行政执法单位执法监督人员配备、履行执法监督职责等情况。（常态化监测）

12.推动行政执法信息化建设提升。监督各行政执法单位落实重大执法决定网上备案、免罚轻罚柔性执法数据线上填报、执法统计年报制度、相关执法自建系统监管数据推送情况。（常态化监测）

13.监督行政执法责任制落实和执法监督考核结果运用。重点监督各行政执法单位对有重大社会影响的执法事件、重复发生的类型化执法事件以及造成严重后果的执法事件监督处理情况。（常态化监测）

二、监督方式

根据《江苏省行政执法监督办法》，行政执法监督采取听取情况报告、查阅资料、召开座谈会、明察暗访、问卷调查、案卷评查、执法评议等方式进行。

三、其他要求

1.各行政执法单位应制定本单位年度行政执法监督工作计划，于2024年4月15日前报区司法局备案并同时明确工作联系人。同时要切实加强对本单位、本领域行政执法工作的监督指导，分别于6月5日前、12月5日前报送本计划明确的各项工作任务完成情况。

2.各单位在行政执法监督工作开展发现的问题，应当出具执法监督建议书或决定书。有关单位应当及时整改，并在收到监督建议书或决定书之日起30日内，向执法监督机关书面报告整改落实情况。区司法局要及时汇总各单位监督检查情况，重大问题及时向区政府报告。

3.本计划工作任务落实情况纳入对各行政执法单位高质量发展绩效评价考核指标体系。

联系人：区司法局执法监督科，陈既白，戴志强；联系电话：85609676，政务邮箱：cczfjd@126.com。

南通市崇川区人民政府办公室

2024年4月10日

（此件公开发布）